为了进一步做好党员教育管理服务工作，切实加强党员队伍建设，增强党员党性修养，提高党员整体素质，保持党的先进性和纯洁性，充分发挥党员干部的先锋模范作用，促进各项工作。根据内蒙古农业大学“关于加强新形势下党员教育管理服务工作的意见”和有关要求，制定本制度。   

一、党员教育

党支部要结合工作实际，创新教育载体和活动形式，制定年度教育培养、学习培训计划和内容，强化教育培训，不断提高党员综合素质。对党总支书记和各位委员、支部书记、各班子成员要带头学习，发挥表率作用，做好学习教育工作的组织领导、监督检查和落实。   

1、以党支部为单位，加强党员的政治理论学习和教育培训。以增强党性、提高素质为重点，严格执行学校和党总支制定的政治理论学习制度，根据年度学习计划和内容，采取集中学习与日常教育相结合、组织学习和自我学习教育相结合等形式，党支部组织党员每年参加集体学习时间一般不少于16学时，党支部要做好党员的学习记录。   

2、加强廉洁从政学习教育，提高党员干部廉洁从政和廉政风险防范能力，确保党风廉政责任的落实。   

党总支、党支部要把廉洁从政学习教育培训作为一项重要任务来抓，制定岗位党员干部廉政教育工作方案，建立学习教育长效机制。采取自学、集中学习、专题讲座、收看警示教育片、廉政教育基地参观学习等形式，针对广大党员干部，特别是领导干部和关键岗位党员干部，进行理想信念和宗旨意识教育、廉政纪律教育培训、廉政示范教育和警示教育、廉政风险防范教育、组织开展廉政文化活动等。党总支、党支部组织系统地学习与岗位职责密切相关的廉政党纪条规、法律法规知识、财务制度和中央、自治区领导有关党风廉政建设和反腐败工作的重要讲话精神及有关文件精神，深入开展廉洁奉公警示学习教育活动，提高党员的廉洁自律意识和防范廉政风险能力，牢固树立“服务、为民、务实、清廉”的从政观念，进一步增强“一岗双责”意识，抓好领导班子和干部队伍的作风建设与党风廉政建设。   

每月至少安排一次廉政集中学习或辅导讲座、警示教育，每次的学习时问不少于90分钟。要合理引导安排重点岗位的党员干部开展自学，每月自学时间至少2小时，并认真做好学习笔记。充分利用党总支网页，开展日常性的廉洁从政教育。通过组织收听廉政教育报告会、开展学习讨论、心得体会交流、廉政知识测试、竞赛等活动，深化学习效果。   

3、运用辅导讲座、主题报告、知识竞赛、网络（媒体）等教育载体，激发党员的学习积极性和主动性。党总支委员要带头给党员讲党课、作形势报告。   

4、提升信息化教育管理水平，利用网上党校、红色网站、QQ群、微博、微信等信息平台，通过便捷的途径、灵活的方式对党员进行追踪教育。   

5、定期组织开展精品党日活动。坚持理论学习与实践活动相结合，组织开展内容丰富、形式新颖、吸引力强的活动，激发党员参与热情。每个党支部每学期至少组织开展一次党日活动，做好活动策划和实施方案及影像记录资料，党总支积极组织参与精品党日活动评选，对组织开展比较好的给予大力宣传推广。   

6、本着因时制宜、因地制宜、因人施教的原则，以重大节庆日、重要活动、重要节点为契机，开展形式多样的主题教育活动。   

7、选树先进典型，建立有效激励机制。   

党总支和党支部要把开展创先争优、选树典型活动作为一项经常性工作来抓，积极开展“特色活动”、“先进个人”、“党员之星”等评比活动，通过选树先进典型，宣传先进事迹和特色活动，及时竖起标杆和示范榜样，教育影响广大党员职工，让各党支部和广大党员职工学有榜样，赶有目标，积极营造比学赶超的良好氛围，进一步增强基层党组织和广大党员的党性意识和先进意识。对组织开展比较好的活动和获得先进个人、党员之星的个人，党总支给予支持和表彰，并在全校进行宣传推广。   

二、党员管理

按照党的基层组织与行政建制相对接的原则，围绕党支部中心工作，健全管理机制，加强党员管理，激发党员队伍活力。   

（一）加强日常管理，严明党内组织纪律、政治纪律。

1、加强党员教育引导、监督要求，规范党员日常行为。教育和引导党员讲党性、重品行、作表率，严格按照党的组织原则和党内政治生活准则办事，始终在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致。注意言行，严禁党员出现目无组织纪律、口无遮拦、随心所欲和违反政治纪律的行为发生。一经发现严肃处理。   

2、党员外出要执行请销假制度，经支部书记批准方可外出。外出超过一个月的党员，党支部要在其外出之前进行教育并提出要求，详细记载外出事由、地点、联系方式等信息（信息发生变化及时沟通更新），外出期间及时向其通报党内重要情况，配合流入地党组织共同做好教育管理工作。党员在外出期间应执行书信汇报制度，每月向党支部汇报一次思想和工作情况。党员外出返回单位后，应主动向党支部汇报思想和工作情况，党支部也应把党内活动的主要内容向外出党员进行传达，并对重要文件的学习进行补课。   

3、创新方式方法，加强流动党员的管理。保证党员无论流动到哪里，都能纳入组织管理，参加组织生活。党总支、党支部每年要对流动党员开展一次“拉网式”摸底，全面掌握流动党员的数量及有关情况，并及时补充、更新和完善已经建立的流动党员台账。同时，要及时与流入地党组织沟通联系，了解他们在流入地党组织报到、参加党组织活动及发挥作用的情况。不断完善流动党员的动态管理、跟踪联系、定期评议制度，建立齐抓共管的协作机制。   

党支部要承担对流动党员的教育管理责任，党员本人要主动与党总支、党支部保持联系，按规定缴纳党费。超过半年以上未与党组织保持联系，党支部要及时与其联系、查清原因，同时加以教育改正。无正当理由经教育仍不改正按照规定办理劝退、除名。   

4、加强对出国（境）党员管理工作，完善出国（境）党员与党组织联系制度和组织关系管理制度。   

（二）建立完善各类制度，严格党内组织生活。

建立和完善各项党务工作制度、党内组织生活制度，使党务工作和组织生活制度化、规范化、科学化。坚持“三会一课”制度，重点抓落实和见实效。   

1、完善民主生活会制度，党总支组织所属处级班子定期召开专题民主生活会，坦诚相见，批评和自我批评。达到了触动思想、触及灵魂，解决问题、增进团结的预期效果认真认真总结、查找班子及成员存在的问题和不足，从思想深处剖析根源，制定整改落实方案，做好整改落实工作。每年至少组织召开1次。   

2、加强党员干部党风廉政监督管理，规范从政行为，落实党风廉政责任。   

根据后勤党总支所属部门工作实际，加强领导干部的党风廉政监督管理教育是党总支一项长期的重要工作。认真落实内蒙古农业大学关于贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系2013－2017年工作规划》的实施方案，建立监督管理长效机制，制定岗位党员干部廉政监督管理工作方案。进一步加强领导干部履行“一岗双责”职责的落实，党政主要负责人要以身作则，发挥领导带头表率作用，在廉政学习教育基础上，重点从增强责任意识，完善制度、规范工作程序、加强指导监督等方面为抓手，建立廉政风险防范机制，加强党风廉政建设，规范从政行为，增强廉政风险防范意识和拒腐防变能力，落实党风廉政责任。继续巩固党的群众路线教育实践活动成果，进一步改进党员干部的工作作风，提升服务意识和服务水平，增强党员干部的担当意识，提升执行落实工作的能力，切实解决好涉及师生员工切身利益的突出问题。与校纪委、监审处、组织部、人事处等部门相互配合，形成合力，坚决抵制各种歪风邪气，进一步营造风清气正的良好工作、生活氛围。   

党总支及所属单位领导班子及成员要全面落实领导干部党风廉政建设“一岗双责”制度，每位领导干部的业务工作分工责任范围，即为其党风廉政建设责任制责任范围，肩负起“主体责任”和“监督责任”的职责，把党风廉政建设工作同业务行政工作同部署、同检查、同落实。加强对各单位党风廉政建设责任制落实情况的检查和考核，重点加强对领导班子成员、各科室站所主要负责人的监督检查，促使各级干部严格遵守廉洁自律各项规定。坚持对党员干部严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，一级管好一级，一级带动一级。做到有部署、有检查、有结果、见成效，确保党风廉政建设责任落到实处。   

3、完善民主评议党员制度，党支部每年12月底召开一次专题组织生活会，组织开展民主评议党员工作。改进和完善民主评议方式，主动邀请党外师生员工参与，注意听取师生员工意见，发扬党内民主，认真开展批评与自我批评。   

4、建立党员党性定期分析制度，定期集中开展党员党性分析评议活动。严肃组织生活纪律，党总支、党支部要经常检查党员参加组织生活情况，对无故不参加组织生活的党员，及时进行批评教育。   

5、每个党员不论职位高低，都必须编入党支部，参加党的组织生活。党员因事不能参加组织生活，需向所在党支部请假，事后应进行补课。党支部由专人负责考勤，对无故缺席者给予批评教育。   

（三）做好组织关系转接、统计和上报工作。

党总支、党支部要严肃认真做好党员组织关系转接、统计和上报工   

作，严禁在转接、统计和上报过程中弄虚作假，虚报漏报,确保每位党员都能纳入基层党组织的管理之中。   

1、党总支要及时对新转入的党员、预备党员党和校党委批准的预备党员办理接收手续、将个人信息登入党员信息管理库中，同时负责转到党支部，党支部应及时将新转入的党员、预备党员和党委批准的预备党员编入本支部。   

2、党员发生工作调动，必须及时转移党员组织关系，组织关系转接由党员本人办理。由党支部开出组织关系介绍信，党总支办理转移手续。   

3、党员达到离、退休年龄，在办理离退休手续的同时，由党支部负责督促本人及时办理党员组织关系转移手续。由党支部开出组织关系介绍信，经党总支按照归属关系办理转移手续。离、退休党员如本人居住地在外地，身体条件较差，经本人要求可将其组织关系转到居住地街道党组织，参加当地党组织的活动。   

4、组织关系转出3个月后没有收到党组织关系介绍信“回执”的，党总支要及时与党员本人或接受地党组织联系，确保顺利完成党组织关系转接工作。   

5、因个人原因无故超过有效期限的党员组织关系介绍信，应视为无效。   

6、党总支、党支部要做好党员更新统计和上报工作   

（1）党总支、党支部要认真做好党员信息统计工作，定期搞好统计分析，确保统计数字、信息的准确性、真实性。   

（2）党支部每半年要对本单位党员的转入、转出、发展、转正、死亡和违纪处分、处理情况做出统计报告，报党总支。每年7月10日前和12月20日前。   

（3）党总支要及时做好党员信息维护、统计、上报等工作，并按照学校要求，按时上报。   

（四）预备党员的考察和管理。

党总支、党支部要进一步加强预备党员政治理论学习、业务知识学习、参加组织活动等方面情况的考察和管理。考察的内容和方法主要是在实际工作和生活中，继续考察他们的政治品质，入党动机，能否认真履行党员的义务，执行党的政策和决议，发挥先锋模范作用等，考察他们是否真正具备正式党员的条件。在预备期内，入党前后表现不一致或表现不佳者可延期转正或取消预备党员资格。   

（五）党费的缴纳管理。

必须按党章的规定，按规定时间及时足额交纳党费。   

1、凡有工资收入的党员，每月以国家规定的工资总额中相对固定的经常性的工资收入为计算基数，按规定比例交纳党费。   

2、预备党员从支部大会通过其为预备党员之日起交纳党费。   

3、对无故不按期交纳党费的党员要进行批评教育。   

（六）加强党员的监督、考核，完善党员考核指标体系，建立党员考评监督机制。

1、党总支、党支部要加强党员的监督、考核，完善党员考核指标体系，建立相应的考核评价监督机制。考核、监督的主要内容是检查党员管理、服务工作业绩，参加组织生活、执行党的决议、履行党员义务、发挥先锋模范作用的情况。要以党员的管理、服务工作业绩作为主要评价内容，紧紧围绕中心工作发挥党员模范作用，争做业务能手和管理服务标兵；   

2、建立党员目标管理责任制或年度任务卡，对于党员每年参加党组织集体教育活动的时间、次数和内容，完成组织交予的任务情况以及发挥作用情况，党支部要认真做好工作记录。   

3、每年12月底进行党员考核、民主评议，根据党员的综合表现和评议情况分别评定为“优秀”、“ 良好”、“ 合格”、“ 不合格”等次，并把考核结果和民主评议结果作为职称评定、年度考核评优、评选先进和选拔使用干部的重要依据。   

（七）健全党员能进能出机制，及时处置不合格党员。

对不合格党员进行组织处理，是提高党员队伍整体素质，增强党组织战斗力的必要措施，也是党员队伍建立正常的进出口机制，坚持从严治党的重要内容。处置不合格党员遵循“坚持标准，立足教育，区别对待，综合治理”的原则，在民主评议，听取群众意见的基础上按党章和有关规定，对不合格党员区别不同情况进行处理。   

1、健全党员能进能出机制，根据每年的党员考核、民主评议和平时工作、政治思想表现等情况，及时进行不合格党员处置，对被劝退和除名的党员，党总支、党支部和有关人员要做好思想引导等工作。

2、对理想信念不坚定、不履行党员义务、不符合党员条件的党员，党组织应对其进行教育，要求其限期改正，预备党员要延长预备期；经教育仍无转变的，应当劝其退党或直接取消预备党员资格；劝而不退的予以除名。   

3、党员有下列情况之一者，按自行脱党处理，并予除名。由支部大会研究决定除名，经党总支委员会审议后报校党委组织部批准。   

（1）无正当理由，连续6个月不参加党的组织生活，或不交纳党费，或不做党组织所分配的工作；   

（2）无正当理由，调离单位后超过6个月未转组织关系；   

（3）预备党员预备期满，无正当理由，逾期6个月未向党组织正式提出转正申请。   

（4）无正当理由，连续超过6个月未与党组织保持联系，经党支部联系、教育仍不改正的流动党员。   

4、处置不合格党员的办法和程序。党支部采取由10名以上党员群众联名提议、支部集体研究提议、党总支交办提议3种方式，根据其中一种提议方式即可启动支部党员大会，对其实施不合格党员评议。凡党员大会不合格票超过半数，即可认定其为不合格党员，作出限期整改、劝退和党内除名等组织处理，报党总支审定、校党委组织部批准，经公示无异议后，落实处置。处置不合格党员要按照稳妥、慎重的要求，做到事实清楚、理由充分、处理恰当、手续完备，不定比例、不下指标，认真执行规定，严格审核把关。   

三、服务党员

尊重党员主体地位，建立健全党内激励、关怀、帮扶服务机制，以改革创新精神切实做好关心、帮助、服务党员工作，是党员教育管理工作的一项重要任务。党组织以促进党员的个人发展和健康生活为目标，通过开展组织活动、做好思想政治工作、提供人文关怀和具体服务等方式，帮助党员实现符合党的利益的自身价值和自我发展。   

1、健全党内激励关怀帮扶机制，树立服务党员理念，做好服务党员工作。   

坚持以人为本，做到政治上关怀、思想上关心、生活上关爱，建立党员领导干部、党组织负责人联系服务党员制度。要关心党员思想政治上的进步和提高，经常谈心谈话，了解党员所思所想，及时掌握并解决党员思想疑难问题。积极创造条件，帮助党员提高业务素质和工作能力，为党员立足本职创一流业绩、实现岗位成才提供服务。建立关怀帮扶长效机制，注重人文关怀和心理疏导，采取党员互助、党组织扶助等多种办法进行帮扶党员，重点帮助在艰苦环境中工作的一线困难党员、老党员，帮助他们解决在学习、生活、就业等方面的实际问题，增强党员对党组织的归属感。   

2、完善党员参与党内生活机制，保障党员民主权利。   

尊重党员主体地位，落实党员的知情权、参与权、选举权、监督权。推进党务公开，健全党内情况通报、情况反映、重大决策征求意见等制度，发挥党员在各项事务管理中的作用。完善党内选举制度，扩大选举工作中的民主。推行党员旁听党总支、党支部会议等做法，调动党员参与党内事务的积极性，增强党员的荣誉感、责任感和使命感。健全党组织向党员大会定期报告工作并接受评议制度，不断拓宽党员参与党内事务的途径。   

3、搭建服务平台，推进服务型基层党组织建设。   

党总支、党支部结合工作实际通过多种渠道努力创建一些党员服务平台，加强党员开展党性锻炼，提高党员发挥模范作用的能力，推进服务型基层党组织建设。积极组织党员开展以“服务群众”为主要内容的主题实践活动，推行党员承诺践诺、志愿服务活动，建立党员联系群众制度。有条件的党员每年要承诺为群众办一两件实事，承诺内容要切合实际，具体可行，履行承诺的情况要自觉接受党组织和群众的监督。通过设立党员先锋岗、党员责任区、党员服务窗口等，不断探索党员服务发展、服务师生、服务群众的新方式，不断塑造党员模范形象，切实转变工作作风，形成群众动嘴、党员跑腿的服务新格局。可设立：党员义诊平台（党员利用非工作日上门义诊或坐诊、心理咨询），党员义务劳动平台（水电暖维修维护、校园环境、老年居民居室卫生清理及其他帮扶、办公场所及设施卫生清理、修剪树木、种草种树、树木浇水，车量维护清理）。党支部要根据实际情况以“服务社会、关爱群众”为宗旨制定具体实施方案，在党总支的统一领导下，各支部通力合作，切实履行职责，有组织、有计划、有步骤、有目标地组织实施，确保活动的可行性、实效性、持续性。   

四、加强组织领导

党总支和党支部要把做好党员教育管理服务工作列入重要议程，高度重视，精心组织，加强指导。在校党委统一领导下，加强与校组织、宣传、工会等部门的沟通联系，得到相关部门的支持和指导，党总支和党支部委员及各部门行政负责人要相互配合，形成合力，切实履行职责，结合部门中心工作，做好党员教育管理服务工作，促进中心工作再上新台阶。   

1、完善工作机制，落实领导责任。

党总支、党支部要建立完善贯彻落实的工作机制，形成党总支、党支部、行政部门相互衔接、齐抓共管的工作体系。成立协调小组，要切实履行检查、督促、指导等职责，定期研究工作，协调解决问。要层层建立党建工作责任制，强化“一岗双责”的意识，牢固树立党建工作与业务工作同频共振、互相促进的理念，自觉做到党建工作与业务工作同部署、同落实、同检查。将党员教育管理服务工作作为党建工作述职、述廉、评议、考核和党务公开的重要内容，定期督促检查，严格责任追究，保证各项工作任务落到实处。   

2、加强领导班子建设，创新工作思路，落实工作保障。

要从党员队伍建设的需要出发，建立和完善党务工作者的选配、培训和管理机制。定期组织召开交流研讨会，积极探索党务工作者发挥作用的有效途径，总结推广党员教育管理服务工作的好做法好经验。针对党员队伍建设新情况新问题，积极探索新思路新举措，提高党务工作者的工作能力，充分发挥党总支部班子和所属部门班子的集体作用，正确处理好党建工作与业务工作的关系，找准工作的切入点和突破口，在具体工作中要讲求方法，多动脑筋，多想办法，多出点子，创新工作思路、方式和载体，确保党员教育管理服务工作落到实处。